王禹帆在部署治安防控工作

　　□王锐　庆国
　　１９９９年初，时任通化市公安局副局长的王禹帆授命兼任东昌区公安分局党委书记、局长职务。８年来，王禹帆局长以实际行动践行了自己尽职尽责保一方平安的诺言，使东昌区的社会治安明显好转，刑事案件明显下降，保证了辖区的政治稳定和治安安定。
　　管队伍，就要以身作则，从严治警
　　刚刚上任时，分局队伍一度出现了民警出工不出力、工作懒散、迟到早退、等待观望等混乱无序的现象。为此，他在党委会上提出了“治人先治长、管人先管己，从党委班子建设抓起，层层落实队伍管理各项措施”的要求，并带头落实。凡是要求别人做到的自己首先做到，凡是要求别人不做的自己坚决不做。多年来，他坚持每天中午在食堂就餐，从不参加宴请。在大练兵活动中，他把自己当作普通民警，照常参加警体训练。他的行动带动了党委成员，也触动了中层干部，民警更是看在了眼里，记在了心中。
　　在实际工作中，王禹帆坚持从严治警，用制度管人。先后制定了《关于加强纪律作风建设的规定》、《抓党风廉政建设和腐败工作责任制》、《加强对民警八小时以外管理的规定》以及《重点民警包保责任制》等一系列规章制度，汇编成册发给民警认真学习。与此同时，他大胆任用了一名刚毅正直、敢于负责的民警担任纪检书记，并配齐配强了纪检监察、督察队伍，加大了纪检监察和督察工作力度。使队伍中一些违纪苗头得到了有效地遏制，警风警纪发生了显著变化。
　　在从严警治的同时，王禹帆十分关心民警疾苦，谁家有大事小情，他都要到场祝贺或慰问。先后两次为民警集资建设住宅楼，为民警解决了住房困难和后顾之忧。
　　抓业务，必须夯实基础，敢打硬仗
　　王禹帆主张精简机关、充实基层，把主要警力投入到第一线。从２００１年开始，他通过机构改革，压缩了机关警力，做强做大了派出所。到２００５年末，机关科室由原来的１５个减少到了７个，机关警力由原来的１２８人减到了３８人，占总警力的１０．６７％，基层警力增加到２３７人，占总警力的６６．５７％。
　　机构和人员精简完成后，王禹帆着手解决管理机制不顺畅，民警人浮于事、吃大锅饭、工作干劲不足的问题。于２００３年建立起了一套以工作成果为定性标准，以民警个人工作目标量化为基点，以等级名次定奖惩，以《国家公务员管理条例》为基本依据的考核机制，并严格落实。有２名民警因连续两年被评为不称职国家公务员，局党委按照《国家公务员管理条例》的规定，给予了辞退。这一举动极大地促动了民警，促使民警的责任意识、危机意识、工作积极性进一步增强，自身行为更加规范，也推动了分局各项工作健康发展。２００３年到２００５年的三年中，辖区刑事发案率同比分别下降了４３％、１７％、１１％；２００３年和２００５年，命案破获量创历史新高，２００５年命案现案破案率达到了９１％。
　　王禹帆认为，新时期公安工作的基础来自于社区群众、先进的科技和民警素质。因此，早在１９９９年刚到分局上任时，他就不断组织岗位练兵活动，夯实了基础。几年来，王禹帆不断创新，先后组织开展了人口大清查统一行动，以社区警务为依托的改建防盗窗、电子门、声控灯、自行车棚的物防建设“四项工程”，以重点人口、暂寄住人口、单亲家庭人口、出租房屋管理为重点的“四项整治”活动，巡警、辅警、保安队的巡防警务及居民小区电子监控建设等项工作，完善了辖区的治安防控体系。今年，分局又按照公安部“抓基层、打基础、苦练基本功”和局党委“三在警务战略”建设的要求，研究制定了《通化市公安局东昌区分局基础建设三年规化》，明确了基础建设工作任务。年底，将实现人口管理工作规范化、情报信息资料详细实用化、监控出警联动迅速化。
　　王禹帆十分重视科技强警工作，在２００１年率先在全省县区级公安机关组织完成分局计算机办公系统开发和公安局域网建设的基础上，又于今年５月完成了城市监控报警系统的建设工作，成立了城市监控报警服务中心，年底，市区电子监控点将达到１０００个。
　　王禹帆不仅是一位出色的领导者，在打击犯罪工作中，还是一个敢打硬仗、敢于吃苦的战士。５年来，他亲自带领破获的重特大刑事案件就有３００多起。２００１年５月２９日，新站街中胜委８组发生一起特大持枪入室抢劫案件，被害人包天仁在家中被两名男子抢劫现金１００万元和３部手机。此案被确定为全省公案。侦查中，王禹帆与民警一起摸爬滚打，连续奋战３个月，成功破获了建国以来通化市发生的首例特大持枪入室抢劫案，收缴赃款、赃物折合人民币８０万元。２００５年东昌区发生多起抢劫杀人案件。王禹帆亲自带领民警分析案情，串并案件，经过细致工作相继将犯罪嫌疑人徐炎、张金奎等４人抓获，一举破获系列抢劫杀人、抢劫强奸杀人案件７起及抢劫、抢夺、盗窃等案件２４起。今年年初以来，又打掉恶势力团伙两个。
　　执法为民，就要全心全意，一丝不苟
　　王禹帆常说：“我们的一切工作都要从人民的利益出发。”他不仅是这样说的，也是这样做的。在他的倡导下，分局推出２０多条便民利民措施，又于２００３年建成了一个２００多平方米的户政便民服务审批中心，把各个派出所的户籍窗口集中到办证中心，实行“一站式”、无玻璃窗隔离办公，民警与老百姓面对面的办公方式，拉进了与百姓的距离，提高了办事效率。在２００５年的“大接访”活动中，他向社会公布了办公电话，随时接待群众举报和上访，为上访群众排忧解难。５年来，他亲自接待上访群众３５０余人次，解决疑难信访案件百余起。
　　“为警一任，平安一方”，王禹帆局长就是以对公安事业的赤诚和高度责任感，创造了东昌公安分局的辉煌业绩。