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【壮丽70年 全国法治媒体海南西线采访行】海南省公安厅禁毒工作硕果累累

作者: 记者 刘 洋

 

     海南禁毒三年大会战硕果累累,共破获毒品刑事案件9341起,抓获毒品犯罪嫌疑人11959名,缴获各类毒品10.21吨······

  “毒品是人类社会的公害,禁绝毒品,功在当代、利在千秋。”随着一箱箱贴有封条的毒品被摆放好,一场集中销毁“大戏”即将上演……今年“6·3”虎门硝烟纪念日当天,海南省公安厅联合省禁毒办集中销毁了近年来各市县、洋浦、港航、铁路、海关等21个单位上缴的终结审判毒品案件涉案毒品近300公斤。

     自2016年11月开展禁毒三年大会战以来,海南省持之以恒开展禁毒人民战争,锲而不舍推进毒品问题治理,推动禁毒工作取得历史性跨越:全国考评成绩三年跨越三个台阶,从2015年的全国第21名到2017年跻身第5名,再到2018年晋级全国前3名,曾经的“落后生”华丽蜕变成“优等生”。

    经过近三年全省上下凝心聚力、攻坚克难,海南省吸毒群体大幅减少,毒品消费市场逐步萎缩,毒品蔓延态势得到遏制,社会治安已达到近年最优水平,老百姓拍手叫好,社会各界充分肯定。

部门联动、全民发动

全面落实“八严工程”

      2016年以前,海南毒情严峻复杂:全省登记在册吸毒人数7.8万,人口占比高达8.8‰,为全国最高;全省19个市县中,登记在册吸毒人数超千人的达13个,新增吸毒人员每年增幅达10%以上;诱发大量侵财、暴力犯罪,占全省违法犯罪案件总数的75%以上,群众反映强烈。

    2016年11月,海南省开展禁毒三年大会战,坚持党政推动、部门联动、全民发动,全面启动严打、严整、严堵、严收、严管、严教、严奖、严责的“八严工程”。

     如何整合各方资源,调动各方力量落实好“八严工程”?“全省建立了统一调度、高效运转的指挥系统,形成了严密、灵活、顺畅的组织保障。”省公安厅副厅长、禁毒总队总队长刘海志向记者介绍道,“八严工程”从顶层设计上明确了相应的分指挥部,确定了指挥长和牵头部门,责任到人,实行月调度、季小结、年表彰。牵头单位和其他参战单位相互配合、共同攻坚,形成立体式、全方位、全链条作战体系,各类资源不断向禁毒工作倾斜,影响和制约禁毒工作的体制性、机制性、保障性难题不断破解。各职能部门还深入基层宣传发动群众,积极依靠群众,大力发动禁毒志愿者、社区工作者等群众性自治组织积极参与禁毒斗争,使禁毒工作成为人民群众的自觉行动。

 

禁毒三年大会战开展以来,全省公安机关共破获毒品刑事案件9341起(其中公安部目标案件48起,省级目标案件95起),抓获毒品犯罪嫌疑人11959名,缴获各类毒品10.21吨。全省检察机关实行“捕诉合一”办案模式,共批准逮捕毒品犯罪案件7930件9424人,提起公诉8504件9973人。全省审判机关成立专门合议庭审理毒品案件,依法从重从快顶格处罚毒品犯罪,共新收毒品案件8589件10121人,审结8762件10163人,其中判处无期徒刑73人、死缓71人、死刑65人,对39名毒贩执行了死刑。

 

构建禁毒大格局

探索新招数新打法

 

    禁毒三年大会战开展以来,海南省根据毒情特点,以问题为导向,不断探索新招数新打法,加强薄弱环节,补齐工作短板。

 

    一开始,海南省针对过去毒品犯罪越打越多的情况,创新提出“八严工程”,并将其作为整个大会战的“牛鼻子”,既重治标,又重治本,彻底改变公安部门单打独斗的局面,形成了强大合力。后来,在收治病残吸毒人员时,针对病残吸毒人员在戒毒场所死亡纠纷问题,海南省专门制定了《收戒收治病残吸毒人员暂行办法》和《戒毒场所病残吸毒人员死亡处置办法》,从法律上为收戒单位解决后顾之忧。同时,针对医疗力量不足的问题,在全省划片分区确定了33家二级以上医院,通过派驻医务人员、设立监管住院病区、开通“绿色通道”,不仅全员收治了登记在册的2700名病残吸毒人员,还“刨”出并收戒收治了2472名隐性病残吸毒人员。

 

    “为确保各项措施落到实处,我们还研发建设了吸毒人员智能化精准管控系统以及戒毒人员信用管理服务系统,着力解决吸毒人员脱管失控问题,使社区戒毒和社区康复执行率达到了100%。”刘海志说,不仅如此,海南探索建设半强制性的戒毒康复工场、基地和社区也颇有成效,目前三亚、澄迈、文昌、万宁戒毒康复基地已建成投入使用,旨在鼓励戒毒人员通过劳动生产、自食其力持续巩固戒毒成效。

 

下一步,海南将全面贯彻实施《禁毒法》和《海南经济特区禁毒条例》,深入推进禁毒三年大会战,更加注重理念转变、科技应用、机制创新,更加注重明确职责、协调配合、狠抓落实,着力打击毒品犯罪、戒治吸毒人员、深化宣传教育、完善机制体制,努力打造全国禁毒工作海南样板。

 

“唱”出禁毒普法新路子

拍摄改编海南毒情影片

 

    “台上琼剧唱,台下观众哭。”这是2018年6月12日晚,禁毒琼剧《回归》在三亚监狱演出现场发生的一幕。

 

    禁毒三年大会战开展以来,省司法厅、省普治办不断探索创新禁毒法治宣传教育方式,利用根植海南传统文化、深受百姓普遍欢迎的琼剧开展禁毒普法教育,组织创编现代禁毒普法琼剧《回归》,并在监狱、强制隔离戒毒所、学校、社区、乡村、企业等场所巡回演出,并依托琼剧、调声、崖州民歌、哥隆歌、人偶戏、哩哩美等丰富的海南地域特色文化资源,着力构建体现时代特色、地方特色、受众差异的法治文化阵地,“唱”出了一条利用特色文化开展禁毒普法的新路子,取得积极社会反响。

 

    同时,为展示海南禁毒三年大会战卓越成果,宣扬前线公安干警英勇缉毒的事迹,彰显省委省政府打造无毒岛的决心,由省委宣传部、省公安厅、文昌市委市政府、儋州市委市政府指导,省公安厅、省禁毒办支持,文昌市委宣传部、儋州市委宣传部联合摄制的电影《无毒岛1》于今年8月18日在海口举行首映礼,影片根据禁毒三年大会战真实案例改编,直击人性善恶,剧情感人催泪、紧张刺激。

 

    “今年是禁毒三年大会战的收官之年,海南禁毒斗争必将以更大战果回应群众期待。”刘海志表示,将精心谋划下一轮禁毒三年大会战,不断提升禁毒工作能力水平,推动禁毒工作全面进步发展,坚决打赢新时代禁毒人民战争,为建设海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港创造良好社会环境。

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