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通化公安:以法治化营商环境助推经济发展

作者: 本报记者 夏宁

2021年以来,通化市公安局深入贯彻市委、市政府关于优化营商环境的部署要求,深度聚焦法治化营商环境建设,建立七个工作专班,进一步细化举措、落实责任,制定下发《通化市公安局优化营商环境助力经济发展工作方案》,统筹推进各项营商环境建设工作,为打造“体制最顺、机制最活、政策最好、效率最高、形象最佳”的通化特色营商环境贡献公安力量。


公平公正、长效长治,法制化建设效果显著。就营商环境建设工作,市公安局多次召开专题会议,要求全体公安民辅警提升站位、强化意识,将法治化营商环境建设作为最重要的工作任务,以更大的力度、更实的作风、更优的举措,全力投入到法治化营商环境建设各项工作中,严格杜绝利用各种刑事手段干预经济纠纷。执法中严格落实《通化市办理民营企业及经营者轻微刑事犯罪案件依法从轻从宽或免责免罚28条规定》,坚持宽严相济的刑事政策,维护民营企业正常经营秩序,健全公平、公开、公正执法长效机制,规范每一个执法环节,确保不发生影响民营企业发展的执法行为。同时积极深入走访辖区民营企业,对企业反映的生产经营、安全防范、涉黑涉恶等方面遇到的实际困难和问题,尽全力予以帮助解决。按照“有求必应、无事不扰”的原则,让企业从政策扶持中增强获得感,让每个企业家真正感受到公安服务的“诚心、温馨、舒心”。为提高公安机关办案民警执法能力,结合涉及民营企业常见罪名制作了办案操作指引,做到办案民警人手一册,方便学习查阅,进一步提高了办理涉民营企业刑事案件能力水平。为保障公安民警依法履职,规范执法活动、提升办案效率,在市局主要领导的亲自推动下,市县两级公安机关执法办案管理中心建设任务正加速推进完成,最终可实现执法活动全过程留痕、可回溯管理。2021年全市公安机关共办理涉企案件10起,全部按照相关文件精神开展审核审批工作,坚决防止刑事执法插手经济纠纷,慎用影响企业正常生产经营的侦查措施,在全社会积极营造安商惠企、诚信守法的浓厚氛围,确保投资者和各类人才安心、安身、安业。

 

 

优化举措、建立机制,服务质效全面提升。


实现人才落户程序便捷化。对人才落户实行“手续齐全,当日即来即走办;手续不全,全程指导跟踪办;特殊情况,及时主动上门办”的“三办”便民措施,为大中专毕业生等人才办理落户。同时在市委、市政府的支持下,广泛协调各相关单位、部门活化政策适用,使得诸多限制大中专以上人才和专业技能人才、民营企业、个体工商户、企业经营者和员工落户的约束性旧政策得以有效解绑,相关的配偶、父母及共同居住生活的子女可根据本人意愿办理投亲落户,并就人才落户口,各级公安机关全部开通人才“绿色通道”直接受理。

 

全面落实老弱病残特需服务。对在户籍窗口办理户口、身份证的老年人、残疾人由专人引导,协助办理;对行动不便老弱病残人员实行上门办理和代办服务。2021年,累计为老弱病残等提供上门代办服务190余次;扎实推进“一门通办”改革,在全省率先实现进驻市政务大厅“一门通办”政务服务事项65项,将交警、出入境、治安、禁毒等警种高频政务服务事项全部纳入市政务大厅综窗无差别办理,得到全省“一窗受理,集成服务”改革考评组的充分肯定。

 

统筹开展“我为群众办实事”实践活动。市公安局经侦支队先后深入通化欧亚购物中心有限公司、万通药业集团、市燃气公司等30多家企业,走访、听取企业对公安工作的意见建议,为企业提供法律咨询,对员工进行普法教育,制定《经侦支队服务企业经济发展六项措施》,营造优质营商环境,助推区域经济发展。市局督察部门每季度召开一次特邀监督员座谈会,同时深入特邀监督员所在单位、企业开展征求意见活动,征求相关意见建议9条,受到监督员的高度欢迎。组织全市户政部门和派出所开展上门服务、预约服务、延时服务、假日加班等服务,用心、用情、用力解决人民群众“急难愁盼”问题,以实际行动打造户籍窗口新形象,以优质服务营造良好经济发展环境,2021年,共为群众提供上门服务、代办服务、延时服务等4260人次,办理户籍业务2000多笔、身份证件1600多个,开具证明近600份。

 


高压震慑伪劣商品领域犯罪。全市公安机关立足公安职能主动作为,成立打击侵犯知识产权犯罪专项领导小组,积极维护企业合法权益,全力以赴助推企业发展,加大通化品牌知识产权保护力度,始终保持对知识产权和伪劣商品领域违法犯罪高压震慑态势。工作中,针对摸排的线索,通过合成作战平台,综合采取深度研判、线索串并、技侦监控、涉案资金流向核查、集中抓捕等多种手段,结合本地实际,全面加强违法信息的巡查发现和清理工作,将不安全因素化解在萌芽阶段。2021年以来通化市公安局紧密结合“昆仑2021”“网剑2021”等多个专项行动,严厉打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品犯罪行为,查扣伪劣口罩26万余只、假冒注册商标香烟100余条、假冒品牌美容护肤品1700余件,以及大量产品包材、防伪标、塑封机、灌装机等物品设备,涉案总价值6200余万元,抓获犯罪嫌疑人38人。

 

主动作为,打造交警特色营商环境。公安交警部门在围绕促进全市经济发展中心下功夫,紧扣市委“十大行动、百项工程”,助企利民“全覆盖、不打折、全方位、全流程、不隔日”,多角度、多形式、多渠道、多方位深化“放管服”工作,全力打造具有通化交警特色的优化营商环境升级版。从细微入手,开展多项专项行动,努力提升服务社会、服务企业、服务群众水平,为地方经济腾飞营造良好的道路交通环境。各地交警部门深入客运企业密集排查隐患,对接重点企业开展安全运输培训。先后深入长途客运公司、通钢汽运处、宏源运输企业、北方油库危化品运输企业等辖区重点企业单位50余次,实地查看各项安全制度管理台账、驾驶员档案管理、车辆检修维护台账,向企业负责人有针对性地宣讲道路交通安全法律法规,预防车辆交通事故的发生。期间发放各类宣传资料近5000余份,与企业签订责任书1600多件。2021年12月,市公共汽车公司新购置100辆新能源公交车到交警部门办理相关手续。由于此次车辆购入量大,投入使用要求时间较紧,交警支队车辆管理所全员出动,冒着零下27℃的严寒,放弃节假、休息日高速高效做好新车注册登记查验各项工作,用最短的时间完成了此次新车查验、“落籍”工作,确保100辆新能源公交车于1月16日“亮相”通化市区的大街小巷。为实现部门、单位间的职能与优势互补,交警支队与市税务局、通化人保财险公司三方探索开展跨单位协同,成立了“警保税联动车驾管服务站”,办理新车落籍、免检车辆核发检验合格标志、抵押登记、补牌、补证等业务,实现“一站式”车辆业务办理,极大地方便了群众。

 

 

强化宣传教育,营商环境建设深入人心。2021年,市公安局多次组织召开市局直属宣传部门工作会和营商环境宣传工作会,重点强调宣传工作对优化营商环境建设工作的重要性、紧迫性,落实各部门宣传工作任务,广泛征集优化提升营商环境相关意见与建议;组织相关警种对列管企业进行诚信守法教育,并充分利用公安机关各级政务服务窗口、信用中国等渠道,积极开展信用宣传。同时开展多形式媒体宣传活动,充分运用电视、广播、报纸、互联网、新媒体开展宣传报道,带动“放管服”“十百千万我为群众办实事”爱民实践活动等一系列宣传活动,优化提升营商环境工作再上新台阶。在通化广播电视台和通化公安宣传“两微一端”等自媒体媒体开设专栏,大力宣传全市公安营商环境工作动态,通过正确引导及时回应社会群众关心、关切问题,营造了良好舆论氛围。

 

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