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加强执行团队建设 确保实现攻坚目标

作者: 本报记者 刘岩 天舒 通讯员 于斌

长春市朝阳区人民法院院长高源

 

       在决战决胜执行难战役中,长春市朝阳区人民法院坚持以改革的思维和方法破解执行难题,以强化队伍建设提升执行工作规范化水平,确保各项工作精准落实,收到显著成效。日前,记者就此采访了朝阳区法院副院长、执行局长高源。

 

       记者:据了解,在“基本解决执行难”工作中,长春市朝阳区人民法院特别注重执行团队建设,请您谈一谈执行团队的组建模式。

 

       高院长:执行团队建设确实是我们执行工作中的亮点。朝阳区法院新补充员额法官9人、在编辅助人员23人,共同分担执行任务,现有执行队伍已达85人,实现了“一名法官+一名助理+一名文员”的团队模式。随着工作的推进,我们发现大量辅助性工作仍然亟需人力,党组制定了随时增配辅助人员的措施。强有力的人力资源特别是辅助力量保障,大大缓解了外出执行、信息补录、卷宗制作、司法公开等方面的工作压力。

 

       记者:各个执行团队是如何团结协作的?

 

       高院长:执行团队由主管院长结对包保,明晰权责挂图作战。横向设立八个责任团队,八个副院级领导任队长,一对一监督执行。由党组成员包保具体信访案件,员额法官审理具体执行案件,并定期上墙公示任务完成情况。员额院领导带头办理执行案件,每位副院长每周轮流在执行指挥中心值班,随时接受上级法院调度,实时掌握执行动态。

 

       纵向设立腾迁组、查控组、抓捕组、宣传组等8个集约工作小组,分工配合、纵横结合开展工作。

 

       记者:执行团队取得了哪些阶段性成果?

 

       高院长:朝阳法院执行积案较多,攻坚压力巨大,年初各项指标均处于全市后列。近3个月来,在省市法院强力调度下,加大攻坚力度,新组建的执行团队充分利用周末及节假日常态化开展集中执行活动,共开展集中执行活动15次,取得了良好的社会效果,重要指标均有大幅攀升:实际执结率37.06%,终本率6.4%,终本合格率60.63%,信访案件办结率75%,法定期限内结案率和结案平均用时位居全市首位,保全率全市第四。2018年至今到位金额1.7亿元,其中6月份到位7229万元。

 

       今年以来,信访组共受理上级法院交办信访案件37件,已办结34件,信访办结率达91.89%。在办结的34件信访案件中,有28件彻底结案息访。宣传组在执行攻坚期间,全程参与执行攻坚活动,设计执行攻坚展板,挂图作战。在微信公众平台设立“决胜基本解决执行难”板块,共发布微信公众号16期。保障组办公室负责做好执行后勤保障工作,法警队每周末固定派出8名法警、两辆警车配合周末集中执行活动。终本核查组对照全体执行人员集体讨论多次形成囊括29个节点及具体节点操作明细的《终本案件记录表》,共核查终本卷宗178件,全部合格。

 

       记者:请您介绍一个执行团队近期执行的案例。

 

       高院长:8月22日上午,朝阳区法院参加了最高人民法院新闻局、最高人民法院执行局、省高级人民法院共同举办的全国法院第十六期“决胜执行难——执行利剑·长春出击”全媒体直播。本次执行的是一起劳动争议纠纷案件,申请人张某在朝阳区某小吃部用餐,因小吃部液化气罐泄露引起爆炸被重度烧伤。在执行过程中,朝阳区法院向被执行人某小吃部经营者高某送达了执行通知书、报告财产令,并对其采取了限制高消费措施。经我院对被执行人的银行存款、车辆、房屋、土地使用权等信息穷尽查询措施后,查明其名下暂无可供执行财产。同时查明,被执行人经营者高某系低保户,且身患重病。法院对其住处进行现场搜查后,仍未发现可供执行财产,于是法院对此案终本执行。

 

       记者:您提到了“终本执行”,请您着重解释一下。

 

       高院长:所谓终本执行,主要是指对确无财产可供执行的案件,法院将暂时终结执行程序并做结案处理,待发现财产后继续恢复执行。终本执行并不是执行程序的实质性终结,而是暂时中止。

 

       终本执行后,被执行人继续履行生效法律文书确定的义务,申请执行人的权益仍被关注。一旦符合执行条件,执行程序仍将开启,失信被执行人依然会被惩戒。

 

       记者:通过您的介绍,体会到了朝阳法院决战决胜执行难的力度,对如期实现攻坚目标有信心吗?

 

       高院长:破解执行难,决心是关键,落实是根本。朝阳法院执行团队有决心、有信心打好执行攻坚战,坚决惩处拒不履行法律义务的恶劣行为,保障申请执行人的合法权益,以实际行动兑现“用两到三年时间基本解决执行难”的庄严承诺。

 

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