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全力保护黑土地 检察听证促履职

来源: 九台检察

为发挥公益诉讼检察监督职能,凝聚多方保护黑土地资源合力,10月21日,长春市九台区人民检察院党组书记、代检察长谷舞主持召开“某行政机关对非法占用耕地未积极履行监管职责案”听证会,邀请人大代表、人民监督员、行政机关代表参会,主管副检察长作为本案的承办人出席。


“开展公开听证,就是想让人民监督员、社会各界人士通过参与听证这种形式,了解检察机关办理案件的程序、事实及依据,实现阳光司法、提升检察公信力的目的。”听证会正式开始前,谷舞为与会代表介绍了公开听证的重要意义。


“未经批准占用耕地从事非农业生产经营活动的主体,在某行政机关经过做出行政处罚、申请人民法院强制执行、撤回申请一系列程序后,仍未能有效制止非法占用耕地行为发生时,该行政机关是否应继续履行监督管理职责以保护公共利益?”围绕这一议题,本次听证会各项议程逐步展开。


第四检察部主任牛庆国介绍基本案情,并将检察机关调查收集的证据以投影形式逐一展示给在场人员,证明了在本案中公共利益受到侵害,行政机关未积极依法履行监管职责。


行政机关对检察机关调查认定的事实表示认同,并说明了在依法履职过程中存在的实际困难:没有强制执行权;申请强制执行因违法行为主体的法定代表人不予配合而难以进行等,并陈述了关于该案的当前工作进展情况及下一步打算。


听证人员全程积极参与,在对案情进行仔细研读后,围绕听证会议题,从违法事实发生的时间、行政机关履行职责的时间、履行了哪些职责等关键点对行政机关代表进行提问,逻辑缜密严谨、直指议题中心,以客观的立场履行了听证职责。


经过评议,听证代表们认为:本案中行政机关虽已依法采取了部分措施,但未能及时掌握当事人的违法行为,且损害公共利益行为仍在持续,未尽到对辖区内耕地保护的监管职责。因此一致同意检察机关的审查结论,即向行政机关履行行政公益诉讼诉前程序发出检察建议书,建议行政机关积极履职,及时推动问题有效解决,并根据行政机关的履职情况决定是否依法提起行政公益诉讼。


“检察机关是国家利益和社会公共利益的坚定捍卫者,九台区人民检察院将依法督促该行政机关积极依法履职,推进建立黑土地资源保护长效机制,积极探索促进经济发展与资源保护的动态平衡,筑牢粮食安全、农产品质量安全和农业生态安全基础。”会议尾声,谷舞向在场各界代表郑重承诺。

 

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